福岡市議会議員 民主・市民クラブ 太田英二 議会通信 第12号

生活交通条例を提案可決！

“地域の足は住民がつくる、みんなで支える”
高齢者、障がい者の「暮らしの交通」に福音！

　「公共交通空白地等及び移動制約者に係る生活交通の確保に関する条例」（生活交通条例または条例と略します）が、3月予算議会最終日の26日、福岡市議会全会派の賛成で可決しました。議員提案条例であることはもとより高齢者や障がい者など移動制約者まで視野に入れた生活交通の支援を対象にした政策条例は全国でも初めてです。

　昨今の自動車に依存しすぎた生活様式の進展や無理な市場競争を促すわが国特有の制度導入など乗合バス事業の構造的な問題により、福岡市域でも路線バスの撤退、縮小が現実のものとなってきました。

　市内でも交通空白地といわれる地域が出現しようとしています。このようななかで、従来の乗合バスに限らず、タクシー事業者による乗合タクシーやコミュニティバス、あるいはＮＰＯやボランティア市民の協働による福祉有償運送などの、買物や通院など高齢者や障がい者、地域住民の日常生活を支える新しい交通サービスヘの期待か高まっています。

　これらの生活交通は運行費用を利用者からの運賃収入だけで賄うという、市場原理により安定持続した交通サービスの供給は到底困難であることが広く認識されるに及んで、自治体にとどまらず市民や地域社会のみんなで支える新たな仕組みづくりに関心が集まっています。

　先日福岡市の平成22年度当初予算案か発表されました。一般会計の予算規模は過去最大の約7,386億円。総計では前年比1.5％減の1兆8,253億3,400万円となっております。

　市債残高の着実な減少を実現するとともに、過去3年間政策推進の柱としてきた「こども」「環境」「アジア」に加え「安心」と「成長」が新たに加わり、厳しい経済状況に対応した予算案となりました。

　引き続き財政健全化に取り組むとともに、前年当初予算を上回る公共事業の確保や独自の中高年向けの雇用対策など「『安心』して暮らせるからこそ、未来に向かっての『成長』があり、そして、『成長』への希望が、暮らしの『安心』を育てる」との考えがあらわれています。

平成22年度予算総額

一般会計	特別会計	企業会計	全会計
７,３８６	８,４１９	２,４４７	１８,２５３

（単位：億円）

● 一般会計とは
（議会費、総務費、保険福祉費、教育費など）
福祉や道路整備など暮らしにかかわりの深い事業を進める中心的な会計。
● 特別会計とは
（国民健康保険事業、介護保険事業、港湾整備事業など）
特定の収入で特定の事業を行うため、一般会計とは別に経理する会計。
● 企業会計とは
（地下鉄／福岡市交通局、水道事業／福岡市水道局など）
民間企業と同様に独立採算を原則とする会計。